-De store konsekvensene for norske anskaffelser presenteres i seminaret 8.oktober

Større adgang til forhandlinger, obligatorisk vekting av kvalitet og sterkere krav til sikkerhet og europeisk konkurransekraft står sentralt når Anskaffelser24.no sammen med KPMG, Wiersholm og Haavind inviterer til gratis seminar 8. oktober.

Redaksjonen

EU-kommisjonens forslag til nytt regelverk for offentlige anskaffelser kan føre til omfattende endringer for norske oppdragsgivere og leverandører.

Torsdag 8. oktober fra klokken 08.00 til 10.00 arrangerer Anskaffelser24.no et gratis seminar om forslaget i samarbeid med KPMG, Wiersholm og Haavind.

– Vi nærmer oss 200 påmeldte, men siden det er en del digitale deltagere er det fortsatt noen plasser igjen i auditoriet for de som vil ha en rask frokost og delta fysisk, sier programleder Torbjørn Leidal i Anskaffelser24.no.

Seminaret holdes fysisk hos KPMG i Dronning Eufemias gate 6A i Bjørvika i Oslo og blir samtidig strømmet på Anskaffelser24.no. Auditoriet har plass til inntil 180 deltakere, og det er først til mølla for fysisk deltakelse.

Kan redusere det norske handlingsrommet

Et av de mest grunnleggende forslagene fra EU Kommisjonen er å erstatte dagens tre anskaffelsesdirektiver med én felles forordning. Det kan gi mer ensartede regler i Europa, men samtidig begrense muligheten til å gjøre nasjonale tilpasninger.

Christina Paludan Melson fra Advokatfirmaet Haavind mener overgangen kan få store konsekvenser.

– Hvis forordningen vedtas, vil det føre til ganske store endringer i anskaffelsesregelverket slik vi kjenner det – både for oppdragsgivere og leverandører. Det er også klart at med en forordning vil norsk lovgiver få et betydelig mindre handlingsrom til å sette sitt preg på regelverket, sier Melson.

Dersom regelverket innlemmes i EØS-avtalen, kan det derfor få mer direkte virkning i Norge enn dagens direktiver, som gir større rom for nasjonal gjennomføring.

Endringer som kan merkes i anskaffelseshverdagen

Forslaget inneholder også nye prosedyrer for gjennomføring av konkurranser, blant annet en utvidet adgang til å forhandle. I tillegg foreslås en annen regulering av kvalifikasjonskravene.

Oda Hellenes Ekre, partner i Wiersholm, skal rette oppmerksomheten mot bestemmelsene som kan få størst praktisk betydning.

– Jeg gleder meg til å holde foredrag med Emilie og Christina, og til å se nærmere på de delene av forslaget som virkelig kan få betydning for anskaffelseshverdagen dersom de vedtas, sier Ekre.

Et sentralt spørsmål blir hvordan oppdragsgivere skal bruke den utvidede forhandlingsadgangen, og hvordan leverandørene må tilpasse konkurransestrategien dersom nye prosedyrer blir innført.

Kommisjonen foreslår dessuten at kvalitet som utgangspunkt skal vektes med enten 30 eller 50 prosent. Det kan redusere prisens betydning og stille større krav til dokumentasjon og evaluering av kvalitet.

Skal brukes til å nå strategiske mål

Forslaget er tydelig preget av den geopolitiske og handelspolitiske situasjonen. EU ønsker å bruke offentlige anskaffelser mer aktivt for å styrke europeisk næringsliv, konkurransekraft og forsyningssikkerhet.

Emilie Mora, advokat og senior manager i Legal & Procurement i KPMG, mener anskaffelsene har fått en langt bredere rolle.

– Med dagens verdensbilde ser vi hvordan anskaffelser kan bidra til å sette retning for både myndigheter og næringsliv, og brukes for å oppnå strategiske mål i tillegg til effektiv ressursbruk. Jeg gleder meg til å dykke ned i dette og mer sammen med gode bransjekolleger og forhåpentligvis et engasjert publikum, sier Mora.

Forslaget legger blant annet større vekt på sikkerhetsmessige hensyn, robuste leverandørkjeder og tilgang til nødvendige varer og tjenester. Slike bestemmelser kan få betydelige konsekvenser for leverandører både i og utenfor Europa.

Mer innovasjon og felles digitale løsninger

Kommisjonen foreslår også flere tiltak for å fremme innovasjon. Oppdragsgiverne skal i større grad kunne beskrive behov og samfunnsutfordringer uten å låse konkurransen til én bestemt løsning.

Samtidig foreslås en rekke bestemmelser om digital gjennomføring av anskaffelser på europeisk nivå. Dersom løsningene lykkes, kan de endre hvordan konkurranser kunngjøres, dokumenteres og gjennomføres på tvers av landegrensene.

Det nye regelverket går dessuten lenger inn i kontraktsgjennomføringen enn dagens regler. Endringene kan dermed påvirke hele løpet fra planlegging og konkurranse til oppfølging av den inngåtte kontrakten.

På seminaret vil Melson, Ekre og Mora vurdere konsekvensene for både oppdragsgiver- og leverandørsiden. De vil også redegjøre for den videre behandlingen av forslaget og veien fram mot et eventuelt nytt regelverk i Norge.

Seminaret er gratis, og påmelding til fysisk eller digital deltakelse ved å trykke her.