Optimalisering av verdikjeden for glass- og metallemballasje

Sammendrag

Det er gjennomført et prosjekt for å utvikle en metodikk for en helhetlig kartlegging og analyse av verdikjeder for
avfall. Det er valgt å bruke verdikjeden for glass- og metallemballasje som et konkret eksempel.

Avfall Norge ved arbeidsgruppe for Avfallsressurser initierte prosjektet og har vært en styringsgruppe for
gjennomføringen. Det er identifisert et behov for en helhetlig tilnærming som kan sikre at man kan oppnå en
prioritering av tiltak ut fra en kost/nytte vurdering og iverksett tiltak på rett sted i verdikjeden.

Mepex har utført prosjektet i perioden august 2018 til mars 2019. Det er gjennomført en kartlegging av data om
verdikjeden for glass- og metallemballasje, utviklet et oppsett for å beskrive verdikjeden og gjennomføre analyser
og presentasjoner av resultater. Det er videre utviklet en generell veileder for analyse av verdikjeder, med vekt på
fasen fra produktet oppstår som avfall til det er ny råvare.

Kartleggingen er basert på eksisterende kilder til informasjon og foreliggende utredninger og analyser. Det er ikke
gjennomført nye analyser for å forbedre datagrunnlaget. Det er innhentet opplysninger fra 7 ulike
regioner/kommuner som har bidratt med å fremskaffe informasjon på regionalt nivå. Plukkanalyser av
avfallsstrømmer er viktig underlag og Mepex har sammenstilt det som foreligger av slike analyser og koblet det opp
mot relevant avfallsstatistikk. Det er mottatt supplerende materiale fra returselskapene Sirkel Glass og Norsk
Metallgjenvinning.

Det er lagt vekt på å beskrive materialstrømmene og relevante økonomiske data og presentere dette på en
oversiktlig måte. Det vil klart være grunnlag for å videreutvikle presentasjonsformer for denne type analyser. Det
er en utfordring at man kan tolke resultater på forskjellig måte og det krever at man får stor innsikt i de aktuelle
forutsetninger, mv for å redusere risikoen for at man misforstår og bruker resultatene på feil måte.

Det er også understreket i rapporten at det er usikkerhet til datagrunnlag og de ulike resultater. Det vil derfor være
behov for å forbedre datagrunnlaget over tid og oppdatere analysene jevnlig, ikke minst for følge utviklingen og
måle effekt av tiltak.

Noen nøkkelresultater som kan trekkes fram som snitt for Norge:
74 % andel materialgjenvinning for glassemballasje
- 52 % av dette gjenvinnes i ny emballasje
75 % andel materialgjenvinning for metallemballasje
- 39 % av dette kommer fra kildesortering
14,2 kg/innbygger kildesortert glass og metallemballasje fra husholdninger
- 94,5 % renhet
+ 1750 kr/tonn er verdien til aluminium hos avfallsprodusent
- 2000 kr/tonn er verdien til glassemballasje hos avfallsprodusent
- 1400 kr/tonn er verdien til stålemballasje hos avfallsprodusent.

Ideelt sett bør denne type prosjekter som involverer flere ulike aktører i en verdikjede organiseres, slik at alle
aktører er representert i prosjektet og deltar aktivt i å fremskaffe opplysninger og vurdere tiltak. Denne rapporten
kan være et underlag for en videre prosess hvor man skal arbeide videre med å implementere tiltak. Blant annet vil
det være en fordel om både vareprodusenter og råvareprodusentene i større grad blir involvert.